El sector de la administración local de CCOO lleva años defendiendo la aplicación de una jornada de 35 horas para el conjunto de trabajadores y trabajadoras, incluidas las administraciones públicas, y en concreto por la administración local. Después de años de lucha, en 2022, conseguimos que el “Acuerdo Marco para una Administración del siglo XXI” recogiera la eliminación de todas las barreras y la recuperación de la jornada de 35 horas semanales para el personal de las administraciones públicas y el sector público institucional.
Durante ese tiempo, mientras el Gobierno del Estado ponía palos en las ruedas por su recuperación efectiva, las CCOO hemos lucido en las Mesas Generales de Negociación de cada ente local por la implementación de la jornada de 35 horas. Esta lucha, sin embargo, ha dado frutos desiguales. Mientras en algunas administraciones se ha logrado recuperar la jornada de 35 horas, en otras se acordaron sistemas intermedios de compensación de jornada y en una parte de ellas la situación está totalmente enrocada.
El 14 de abril de 2026 la Secretaría de Estado de Función Pública emitió una resolución que establece que el calendario laboral del personal de la Administración General del Estado (AGE), organismos autónomos agencias y entidades dependientes de la AGE y de la Seguridad Social debía respetar que la jornada general tenga una duración de 35 horas semanales.
A partir de ese momento, y en virtud del art. 94 de la Ley de Bases de Régimen Local, CCOO defendemos que la jornada general del personal de la Administración Local será de 35 horas semanales, siendo la misma en cómputo anual que la de los funcionarios de la Administración Civil del Estado.
En el mismo sentido, en lo que se refiere a los entes locales adheridos al Acuerdo Común de municipios de menos de 20.000 habitantes, su arte. 11 regula el cálculo de la jornada laboral ordinaria y establece que “en cualquier caso, la jornada anual resultante nunca superará la que la Administración General del Estado determine para sus empleados públicos.
Este posicionamiento ha sido trasladado por las personas delegadas de CCOO tanto a las administraciones locales que todavía no tienen acordada la jornada general de 35 horas como a la Comisión Paritaria General de Seguimiento del Acuerdo Común de municipios de menos de 20.000 habitantes, donde compartimos espacio con las entidades municipalistas del país (Asociación Catalana de Municipios y Federación de Municipios de Cataluña).
Aunque en algunos ayuntamientos estamos realizando avances a la hora de negociar la nueva jornada laboral, nos estamos encontrando con obstáculos por parte de algunos ayuntamientos y las entidades municipalistas, escudándose en motivos logísticos o presupuestarios y poniendo como excusa la complejidad organizativa de los municipios más pequeños.
Las CCOO hemos consultado a delegados y delegadas y, actualmente, más del 60% de los municipios donde tenemos representación está establecida una jornada general de 35 horas semanales, casi un 4% de los municipios están negociando una implantación cercana y un 2% tienen mecanismos de implementación parcial de 35 horas.
Nos sorprende especialmente el argumento de las entidades municipalistas cuando se escudan en las administraciones locales pequeñas por no implementar la jornada de 35 horas porque de acuerdo a nuestro estudio interno, cerca de un 47% de las administraciones locales que tienen o están negociando la jornada general de 35 horas tienen también una población inferior a 20.000 habitantes.
Además, hay que tener presente que ésta no ha sido una cuestión que haya surgido de forma sobrevenida, sino que fue acordada en sede de Función Pública Estatal por CCOO en 2022 y que llevamos exigiendo implementar desde el año 2012. Éste ha sido tiempo más que suficiente para que las administraciones tuvieran planificada la implementación de este tipo de jornada.
Así pues, queda constatado que la aplicación de la jornada de 35 horas es una cuestión de voluntad política y capacidad de diálogo y por este motivo CCOO extendemos la mano a negociar todas las medidas necesarias para poder garantizar un servicio óptimo a la ciudadanía, a la vez que se garantiza la implementación de la jornada general de 35 horas para el personal de las administraciones locales.
Por último, anunciamos también que en aquellos entes locales donde se niegue la negociación llevaremos a cabo las acciones sindicales y legales a nuestro alcance para hacer efectiva la implementación de la jornada general ordinaria de 35 horas semanales.
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