Dictamen 06/2023 sobre el Anteproyecto de ley del libro quinto del Código de finanzas públicas de Cataluña, relativo a la tesorería, el endeudamiento y las garantías

El dictamen fue aprobado por el pleno del CTESC, el 27 de marzo de 2023

El Anteproyecto de ley tiene por objeto regular un marco normativo íntegro en materia de tesorería, endeudamiento y garantías de las finanzas públicas de la Generalidad de Cataluña. En concreto, el libro quinto del Código de finanzas públicas de Cataluña, con el objetivo de:

  • Mejorar la seguridad jurídica en la aplicación de la normativa de tesorería, endeudamiento y garantías.
  • Incrementar la eficacia y eficiencia en la actuación administrativa en materia de tesorería, endeudamiento y garantías.
  • Garantizar la sostenibilidad de las finanzas públicas del sector público de Cataluña.
  • Sistematizar la planificación de tesorería.
  • Determinar la capacidad de endeudamiento del sector público de Cataluña.
  • Fijar los límites de la cobertura de riesgo que puede asumir el sector público de Cataluña.

Asimismo, el anteproyecto de ley:

  • Delimita el concepto de endeudamiento de la Generalidad y establece su régimen jurídico.
  • Define las modalidades de operaciones de endeudamiento del sector público de la Generalidad y establece los límites de endeudamiento de acuerdo con el SEC.
  • Previene los instrumentos de cobertura de riesgo del endeudamiento.
  • Establece la naturaleza de las garantías de la Generalitat en forma de aval y su capacidad de prestar avales en el sector público.
  • Delimita los avales otorgados por las entidades del sector público de la Generalidad.
  • Define el ámbito y funciones de la tesorería, su gestión centralizada y coordinación, además de la centralización de los saldos de las entidades públicas de la Generalidad.
  • Establece un plan anual de tesorería como instrumento para la planificación de los pagos y previsiones de ingresos y necesidades transitorias de endeudamiento a corto plazo.

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