El dictamen fue aprobado por el Pleno del CTESC, el 18 de diciembre de 2023, con el voto particular de UGT.
El Anteproyecto de ley tiene por objeto la modificación de la Ley 18/2017, de comercio, servicios y ferias, y del Decreto ley 1/2009, de ordenación de los equipamientos comerciales para actualizar el modelo de comercio catalán. Se quiere así dar respuesta a los problemas y retos planteados por las transformaciones económicas, sociales, ambientales y digitales de los últimos años que han dejado huella en el sector comercial, tanto en el ámbito de la ordenación de la actividad comercial como en la de los equipamientos comerciales. Como por ejemplo, la aparición de un nuevo formato, las tiendas oscuras, conocidas hasta ahora como tienda oscura, que han proliferado en los últimos tiempos sin disponer de regulación específica alguna y que se mueven en el umbral entre el concepto de establecimiento comercial y de almacén.
Estas modificaciones de las normativas se plantean con los siguientes objetivos generales y específicos:
Objetivos generales:
- Promover la actividad comercial y garantizar la libertad de empresa.
- Promover un crecimiento económico sostenible territorial, medioambiental y urbanísticamente.
- Garantizar la eficacia, eficiencia y seguridad jurídica de las normativas de ordenación de la actividad y equipamientos comerciales.
Objetivos específicos:
- Actualizar la normativa vigente para dar respuesta a las transformaciones económicas, sociales, ambientales y digitales de los últimos años, especialmente en el ámbito del comercio electrónico y los equipamientos comerciales.
- Mejorar la regulación de las actividades promocionales para que se ajuste a la realidad comercial que debe ordenar.
- Ampliar la capacidad de los ayuntamientos de solicitar la modificación de los horarios de apertura de establecimientos comerciales.
- Ampliar las opciones de implantación en el territorio de los pequeños establecimientos comerciales, así como reducir los requisitos para permitir la implantación de los establecimientos comerciales, con independencia de su tamaño, fuera de las tramas urbanas consolidadas.
- Modificar la redacción de aquellos artículos de la Ley 18/2017 afectados por la sentencia del Tribunal Constitucional 117/2022.
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